З огляду на події, що тривають в Україні, а саме неоголошену війну Росії по відношенню до України, продовжуємо проводити інформаційно-роз′яснювальну роботу стосовно прав та обов′язків військовозобов′язаних під час мобілізації, надання відповідей на деякі питання щодо визнання військовослужбовців ветеранами війни та інше.

Брошуру-пам'ятку (на основі якої буде проводитися роз′яснення) підготовлено, для своїх громадян, працівниками Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

1. Що потрібно знати  військовозобов′язаному під час мобілізації?

Законами України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» Затверджено Укази Президента України від 17 березня 2014 року №303/2014, від 6 травня 2014 року №454/2014 та 21 липня 2014 року №607/2014, в яких зазначено, що у зв’язку з різким ускладненням внутрішньополітичної обстановки у південних та східних регіонах держави внаслідок дальшого втручання Російської Федерації у внутрішні справи України, зростанням соціальної напруги в державі оголошено та проводиться часткова мобілізація (далі - мобілізація).

Відповідно до вимог пункту 3 Указу Президента від 21 липня 2014 року мобілізація проводиться протягом 45 діб із дня набрання чинності цього Указу. У цей період, а саме : 45 діб, - проводиться призов військовозобов′язаних , у тому числі резервістів, та забезпечення транспортними засобами для потреб Збройних СилУкраїни, Національної гвардії України в обсягах, визначених мобілізаційними планами з урахуванням резерву. В цей період – протягом 45 діб місцеві органи виконавчої влади за участі органів місцевого самоврядування повинні організувати та забезпечити у встановленому порядку, зокрема своєчасне оповіщення і прибуття громадян, які призиваються на військовуслужбу, прибуття техніки на збірні пункти та у військові частини.

Указ набрав чинності з 24 липня 2014 року.

2. Окремі питання щодо проходження  військової  служби в особливий період  мобілізації, строків та порядку її проведення, проходження служби, звільнення та демобілізації.

Питання проходження військової служби регулюються ЗакономУкраїни «Про військовий обов′язок та військову службу», стаття 1 якого передбачає,що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов′язком громадян України.

Військовий обов′язок встановлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі – Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов′язок включає:

• підготовку громадян до військової служби
• приписку до призовних дільниць
• прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу
• проходження військової служби
• виконання військового обов′язку в запасі
• проходження служби у військовому резерві
• дотримання правил військового обліку.

Від виконання військового обов′язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.

Щодо військового обов′язку громадяни України поділяються на такі категорії:

• допризовники – особи, які підлягають приписці до призовних дільниць
• призовники – особи, приписані до призовних дільниць
• військовослужбовці – особи, які проходять військову службу
• військовозобов′язані – особи, які перебувають в запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт шз забезпечення оборони держави
• резервісти – особи, які в добровільному порядку проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний та воєнний час.

Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров′я і віком громадян України, пов′язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Закон передбачає такі види військової служби:

• строкова військова служба
• військова служба призовом під час мобілізації, на особливий період
• військова служба за контрактом  осіб рядового, сержантського та старшинського складу
• військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі – вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів)
• військова служба за контрактом осіб офіцерського складу
• військова служба за призовом осіб офіцерського складу

Громадяни України, які приписуються до призовних дільниць, направляються для підготовки до військової служби, призиваються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов′язані, призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями під час проведення мобілізації, проходять обов′язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується МО України та центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, за погодженням з центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров′я. Перелік військово-облікових спеціальностей затверджується МО України.

За результатами медичного огляду громадянина України і з урахуванням рівня його освітньої підготовки, особистих якостей, роду діяльності та спеціальності комісія з питань приписки може прийнятиодне з таких рішень:

• придатний до військової служби та попередньо призначений до служби у Збройних Силах України чи іншому військовому формуванні
• тимчасово непридатний до військової служби, потребує лікування
• підлягає направленню на додаткове медичне обстеження та проведення повторного медичного огляду (із зазначенням дати проведення)
• непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час, підлягає взяттю на облік військовозобов′язаних.
• непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку, підлягає виключенню з військового обліку
• підлягає взяттю на військовий облік військовозобов′язаних як такий, що був раніше засуджений до позбавлення волі, обмеження волі, арешту, виправних робіт за вчинення злочину невеликої або середньої важкості, у тому числі із звільненням від відбування покарання
• підлягає виключенню з військового обліку як такий, що був раніше засуджений до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Початок і закінчення проходження військової служби визначені статтею 24 Закону України «Про військовий обов′язок і військову службу»

Так, для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, початком проходження військової служби вважається день відправлення увійськову частину з районного (міського) військового комісаріату.

Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Виконання військового обов′язку в особливий період здійснюється з особливостями, визначеними цим Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Мобілізація - це комплекс заходів, які здійснюються з метою планомірного переведення національної економіки на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил  України – на організацію і штати воєнного часу.

З оголошенням мобілізації в державі настає особливий період – період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів,органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту,підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов′язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України.

Особливий період охоплює час мобілізації (45діб), воєнний час (час від закінчення мобілізації до припинення конфлікту) та частково відбудовний період після закінчення воєнних дій (час від припинення конфлікту до оголошення демобілізації).

Після оголошення мобілізації в державі проводяться заходи особливого періоду, які передбачають, крім іншого, призов військовозобов′язаних до Збройних Сил України на військову службу в особливий період.

Призов військовозобов′язаних та резервістів на військову службу у зв’язку з мобілізацією та звільнення з військової служби у зв′язку з демобілізацією проводяться в порядку, визначеному Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», статтею 22 якого визначено такий обов′язок громадян, як з′являтися за викликом до військових комісаріатів для постановки на військовий облік та визначення призначення на воєнний час.

Отже, під час мобілізації та переведення ЗС України, інших військових формувань, оперативно-рятувальної служби цивільного захисту на штати воєнного часу громадяни (крім тих, які проходять службу у військовому резерві) зобов′язані з′явитися до військових частин або на збірні пункти військових комісаріатів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках або розпорядженнях військових комісарів (військовозобов′язані Служби безпеки України – керівників органів, де вони перебувають на військовому обліку, військовозобов′язані оперативно-рятувальної служби цивільного захисту – керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту). Резервісти зобов′язані з′явитися до військових частин у строки, визначені командирами військових частин, з яких вони проходять службу у військовому резерві.

Громадяни, які перебувають у запасі, завчасно приписуються до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов'язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу.

Військовозобов’язані та резервісти, які перебувають на зборах, у разі оголошення мобілізації продовжують перебувати на зборах. За необхідності зазначені особи призиваються на військову службу командирами відповідних військових частин за розпорядженням Генерального штабу Збройних Сил України.

Громадянам, які перебувають на військовому обліку, з моменту оголошення мобілізації забороняється зміна місця проживання без дозволу посадової особи, визначеної у частині третій цієї статті.

Згідно із статтею 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язані:

• заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
• визнані відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії);
• чоловіки, на утриманні яких перебувають три і більше дітей віком до 18 років (такі чоловіки можуть бути призвані на військову службу у разі їх згоди тільки за місцем проживання);
• жінки, на утриманні яких перебувають діти віком до 18 років (такі жінки можуть бути призвані на військову службу в разі їх згоди і тільки за місцем проживання);
• жінки та чоловіки, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років (такі особи можуть бути призвані на військову службу в разі їх згоди і тільки за місцем проживання);
• жінки та чоловіки, на утриманні яких перебуває дитина (діти), якщо вона (він) є інвалідом I чи II групи, до досягнення нею (ним) 23 років;
• зайняті постійним доглядом за особами, що його потребують, відповідно до законодавства України, в разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд;
• народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
• інші військовозобов’язані або окремі категорії громадян у передбачених законами випадках;
• студенти та аспіранти, які навчаються на денній формі навчання.

Бронюванню підлягають військовозобов′язані, які працюють в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування та на підприємствах, в установах та організаціях, яким  встановлено мобілізаційні завдання (замовлення), у разі, якщо це необхідно  для забезпечення функціонування зазначених органів та виконання мобілізаційних завдань (замовлень).

Таким чином, військовозобов′язані, які, на їхню думку, мають підстави для звільнення від призову на військову службу під час мобілізації повинні заявити про це військовому комісару, надати наявні медичні довідки або довідки про сімейні обставини, які можуть бути прийняті до уваги під час прийняття відповідного рішення.

У випадку, коли у військовому комісаріаті не буде належного реагування, з такою ж заявою необхідно звернутися до командування частини, негайно після прибуття до військової частини для проходження служби…

Продовження в наступній статті…